• صنعت پست کشور با چالشهای متعددی روبهروست که بخش بزرگی از آنها ناشی از کمبودها و خلأهای قانونی است. شرکت پست اول، به عنوان اولین اپراتور خصوصی پست در ایران، که از ابتدا با این موانع مواجه بوده است، مجموعهای از راهکارها را جهت اصلاح قوانین و توسعه صنعت پست کشور پیشنهاد میکند. این راهکارها میتوانند مبنایی برای تدوین یک قانون جامع در این حوزه باشند.
•
تعریف جامع خدمات پستی
• یکی از چالشهای اصلی صنعت پست، شفاف نبودن قانون در تعریف خدمات پستی است. تعاریف فعلی در اساسنامه شرکت ملی پست، به طور دقیق فعالیتهای پستی را از سایر خدمات مشابه تفکیک نمیکند. برای رفع این مشکل، پیشنهاد میشود:
• در تعریف جدید خدمات پستی، نیازهای مدرن این صنعت و تغییرات ناشی از تجارت الکترونیکی و پلتفرمهای کسبوکار نیز مد نظر قرار گیرد.
• فعالیتهایی مانند پیکهای موتوری، تحویل خریدهای اینترنتی، حمل بارهای هوایی و بینشهری، و سایر خدمات مرتبط به طور دقیق در این تعریف مشخص شوند تا از سردرگمی قانونی و تغییرات مداوم جلوگیری شود.
• نهادی مشخص برای صدور مجوز فعالیتهای پستی تعیین شود تا تمامی اپراتورها از شرایط یکسان و عادلانهای برخوردار باشند.
• قوانین تشویقی برای تسهیل فعالیتهای بخش خصوصی در نظر گرفته شود تا انگیزه سرمایهگذاری در این بخش افزایش یابد.
خصوصیسازی صنعت پست
• هدف اصلی خصوصیسازی در صنعت پست، ایجاد رقابت سالم و تقویت بخش خصوصی است. اما در عمل،
• حضور پررنگ شرکت ملی پست به عنوان رقیبی دولتی، شرایط رقابت را برای بخش خصوصی دشوار کرده است. برای تقویت خصوصیسازی، پیشنهاد میشود:
• نقش حاکمیتی و اجرایی شرکت ملی پست به طور کامل از هم تفکیک شده و وظایف نظارتی به سازمانهای مربوط مانند رگولاتوری واگذار شود.
• در مواردی که بخش خصوصی تمایل به سرمایهگذاری دارد، فعالیت شرکت ملی پست متوقف شود.
• سرمایهگذاری دولتی در حوزههای نوین پستی تنها در صورت اقبال نداشتن بخش خصوصی به این سرمایهگذاریها مجاز باشد.
• شرایط رقابتی برای بخش خصوصی و دولتی یکسان دیده شود تا هر دو بخش با قوانین و تعرفههای یکسان فعالیت کنند.
تسهیل فعالیتهای پستی
• برای رشد و توسعه صنعت پست، لازم است قوانین محدودکننده کاهش یابند و شرایط حاکمیتی برای فعالیت اپراتورهای خصوصی تسهیل شود.
پیشنهادات پست اول درباره این بحث عبارتاند از:
• تمامی مزایایی که برای شرکت ملی پست در نظر گرفته شدهاند، باید برای اپراتورهای خصوصی نیز فراهم شود؛ از جمله صدور گذرنامه پستی، اتصال به زیرساختهای بینالمللی و تسهیل در واردات تجهیزات مورد نیاز
• شفافسازی جزئیات و الزامات قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز برای اپراتورهای پستی
• ایجاد مشوقهای مالیاتی برای اپراتورهای خصوصی، مشابه معافیتهای ارزش افزوده در حوزه باربری
• با پیادهسازی این راهکارها، میتوان امیدوار بود که جایگاه صنعت پست در کشور بهبود یابد و خدمترسانی به مردم به سطح بالاتری ارتقا یابد.